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史无前例的意思

[提要]市政府办公室对于加速推进教导当代化扶植的履行看法锡政办发〔2013〕244号各市(县)跟各区人平易近政府,市各委、办、局,市各直属单元: 为深入贯彻党的十八年夜精神,周全落实中长期教导改革发

市政府办公室对于加速推进教导当代化扶植的履行看法锡政办发〔2013〕244号各市(县)跟各区人平易近政府,市各委、办、局,市各直属单元:  为深入贯彻党的十八年夜精神,周全落实中长期教导改革发展筹划纲要,加速推进全市教导当代化扶植,确保无锡教导当代化承继走在全省世界前线。依据教导部、省政府共建教导当代化试验区协媾跟《省政府办公厅对于印发江苏教导当代化目的系统的关照》(苏政办发〔2013〕8号)、《省政府办公厅对于推进教导当代化扶植的履行看法》(苏政办发〔2013〕85号)请求,联合本年夜爷本大爷我市现实,现就加速推进本年夜爷本大爷我市教导当代化扶植提出如下履行看法。

  一、总体请求  (一)唆使思惟  以邓小平现实、三个代表重要思惟跟迷信发展不雅为唆使,围绕加速教导当代化树模区扶植,率先实现教导当代化总目的,保持教导优先发展、率先发展、迷信发展,周全贯彻党跟国家的教导目的,充分借鉴国内外先辈经验,踊跃顺应社会主义当代化扶植跟教导自己发展的请求,赓续完善毕生平生没世教导系统,年夜力年夜举提升各级各种教导当代化水平,努力办妥人平易近满足教导,为本年夜爷本大爷我市率先基本实现当代化扶植供给更为有力的人才支持、常识进献跟智力支持。  (二)重要目的  到2020年,全市构建系统完整的毕生平生没世教导,组成惠及全平易近的公道教育,供给更加丰富多样的优质教导,健全充满生气盼望的教导体系体例机制,履行富有功效的教导社会办事,人平易近大众,对教导的满足度赓续进步,周全实现省定教导当代化目的系统请求,教导发展到达蓬勃国家均匀水平,重要目的到达国际先历水平。

  对比省定目的系统,2015年市及各市(县)区综合得分均达90分以上,率先建成教导当代化扶植树模区;2020年市及各市(县)区综合得分均达95分以上,单名目的实现水平达90%。  (三)根泉源基础底细则  1.政府主导、各方联动。

各级政府是教导当代化扶植的任务主体,要将教导当代化放到经济社会当代化全局中考量跟策划,保持教导优先发展的计谋地位,真正做到经济社会发展筹划优先安排教导发展,财政资金优先包管束导投入,大众,资本优先满足教导跟人力资本开辟需要。政府各有关部门密切配合,针对关键领域跟薄弱环节研究推出一批政策举动,形身分工互助、齐抓共管的优越场所排场。

  2.育工资本、人平易近满足。

紧紧控制育工资本的计谋主题,把进步品德作为基本目的,更加凸起教导理念、轨制、系统、内容、措施、队伍等焦点身分的扶植,使教导当代化真正成为实现人的周全发展跟推进社会文化进步的重要力量。

保持教导为人平易近办事的宗旨,把人平易近满足作为检验教导当代化功效的第一尺度,踊跃化解社会关注的教导热门跟难点成就,年夜力年夜举推进基本大众,教导办事均等化,让人平易近大众,共享教导改革发展结果。

  3.改革立异、增强生气盼望。

以改革立异为教导发展的强盛能源,敢于废除约束教导发展的体系体例机制性妨碍,踊跃转变教导发展措施,构建充满生气盼望、富有用率、更加开放的教导体系体例机制。

加速解决经济社会发展对高品德多样化人才需要与教导培养能力不敷的抵触、人平易近大众,期盼优越教导与资本相对缺乏、增强教导生气盼望与体系体例机制约束的抵触,赓续增强教导事业继承健康发展的能源跟生气盼望。

  4.统筹统筹、凸起重点。

周全推进教导当代化扶植,控制教导当代化扶植的历史阶段请求,更减轻视普惠公平,更减轻视品德内在,更减轻视完善毕生平生没世教导系统。

统筹教导的规模、品德、结构与效益,统筹城乡教导跟地域教导,统筹各级各种教导,统筹教导改革、发展与牢固。

针对与教导当代化扶植目的差距较年夜、实现难度较年夜的领域跟环节,采用扎实有用的措施,攻坚克难,出力抓重点、破难点、解热门,年夜力年夜举推进教导当代化扶植措施。

  5.强化监测、以评促建。

充分施展教导当代化目的系统的导向、鼓励跟监测评估感化,树立教导当代化扶植水镇静态监测评估推念头制,以监测评估增进教导改革发展。

依照基于市县特征的目的群、检测点跟相对目的值,每年睁开教导当代化扶植情况监测评估,静态了解、分析年度教导当代化扶植工作跟目的实现水平,赓续推进提升教导当代化扶植水平。

  二、重点任务  (一)提升各级各种教导当代化扶植水平  1.高品德高水平普及学前教导。

保持政府主导、社会介入、城乡一体、尺度优质绳尺,加速履行学前教导五年行动筹划,基本组成理念先辈、举措措施优良、队伍一流、治理有序、水平争先的当代学前教导系统。

树立健全学前教导办园尺度跟治理尺度,树立准确的品德不雅跟育儿不雅,进步保教品德。

镇(街道)中央幼儿园跟小学附设幼儿园履行自力建制,周全落实自力法人地位。

保持公、平易近办并举拓展优化学前教导资本,树立完善幼儿园办事区轨制。

到2015年,90%阁下的幼儿在公办幼儿园或普惠性平易近办幼儿园就读;全市90%以上的幼儿园建成省优质幼儿园,100%的村落子幼儿园建成市优质幼儿园,周全消除分歧格幼儿园;每个镇(街道)至少办妥1所达省优尺度的公办幼儿园,全市80%以上的镇(街道)建成市学前教导当代化镇(街道)。

  2.深入推进任务教导优质平衡发展。

迷信结构任务教导黉舍,增强黉舍尺度化、当代化扶植,平衡设置设备摆设教导资本,实现县级市、区规模内退学机会、办学前提、师资设置设备摆设基本平衡,黉舍治理跟教导品德水平全部提升,包管外来务工掉业人员随带子女跟艰苦群体平等接收任务教导,周全履行残疾儿童少年15年收费教导。

健全校长、教师公平流念头制,到2015年,力图一切市(县)区到达省定任务教导优质平衡发展请求,一切任务教导黉舍到达省定当代化办学尺度,公办黉舍择校生比例控制在10%以下。

  3.推进通俗高中教导优质特征多样化发展。

周全履行高中品德提升跟特征扶植工程,优化完善高中发展评估系统,努力提升通俗高中全部办学水平。

保持优质发展,高度重视黉舍内在扶植,出力提升黉舍治理水平,打造黉舍优质品牌。

保持特征发展,增强通俗高中自立发展能力,鼓励黉舍依据通俗高中教导的性质跟任务,立足自己文化传统、办学基础底细内情、门生发展请乞降教导现状,组成存在奇特文化跟教导特征的通俗高中。

年夜力年夜举推进黉舍办学形式跟育人措施多样化、特征化,踊跃睁开研究性进修、社区办事跟社会现实,重视培养门生自立进修、自强自立、立异精神跟顺应社会的能力。

优化通俗高中资本结构,完善优质通俗高中招生名额分配轨制,严格控制择校生数目。

到2015年,全市一切公办通俗高中都到达省优质高中尺度,高中班额控制在45人阁下。

到2020年,建成15所阁下在国内外存在影响力的树模性高中。

  4.加速发展当代职业教导。

健全当代职业教导系统,稳步发展中等职业教导、年夜力年夜举发展高级职业教导,探索举行应用科技年夜学。

推进校企一体化办学、中高级职业教导联合培养,履行中等职业教导+、5年制高级职业教导+人才培养形式,扶植中高级职业教导相连接的课程系统。

推进组建形式多样的职业教导团体,立异职业教导人才培养形式,进步人才培养与社会需要的符合度。

深入职业教导立异发展试验区、高水平当代化职业黉舍跟专业扶植,履行职业教导教授教养品德提升工程,完善职业黉舍、技工黉舍毕业生直接升学轨制,拓宽职业黉舍、技工黉舍毕业生承继升学渠道,加速实现职业教导向内在扶植、品德提升转型。

履行高级职业教导综合改革,以国家高职教导综合改革试验区扶植为契机,以体系体例机制改革为冲破口,以国家树模(主干)高职院校扶植名目为引领,打造存在无锡特征、在世界有影响的当代高职教导品牌。

到2015年,建成910所高水平当代化职业黉舍、12所高水平当代化技工院校。

  5.年夜力年夜举发展高级教导。

贯彻市委、市政府《对于加速高级教导改革发展的看法》精神,加速推进高级教导重点名目扶植,踊跃扩大高条理高级教导资本,多渠道多形式发展本科以上学历教导,努力在加速江南年夜学无锡医学院扶植、推进开办中外互助年夜学等名目上获得新冲破、新停留。

努力支持在锡高校立异发展,支持江南年夜学提升黉舍综合竞争力量,早日建成特征鲜明的研究型年夜学。

支持无锡太湖学院争取获批硕士学位付与权,努力建整世界一流的平易近办本科高校。

支持在锡公办、平易近办高职院校发明前提、整合资本,提升办学条理。

立异人才培养形式跟机制,增强国际交换互助,全眼进步人才培养品德。

深入政产学研互助,支持高校出力提升迷信研究水温跟科技立异能力,领导高校依据经济转型发展特别是计谋性新兴产业发展需要,实时调剂学科专业结构,出力提升办事地方经济社会发展的能力水平。

  6.普遍睁开社区教导。

完善以无锡开放年夜学为龙头,市(县)区社区培训学院跟街道(镇)社区教导中央为主干,社区市平易近黉舍跟企业职工黉舍为基础底细内情,无锡教导大众,办事平台为支持的城乡一体的社区教导系统,推进数字化进修型社区扶植,树立大家皆学、随处能学、不时可学的办事平台,满足各种住平易近进修进步跟修身益智需要。

随机应变睁开各种教导培训运动,都会社区教导着重睁开国平易近品德教导、职业技巧培训、成人学历教导跟文化生涯教导;农村社区教导着重睁开休息力转移培训、适用技巧培训跟创业常识培训。

顺应开放发展新形式,出力完善说话笔墨工作跟办事系统。

到2015年,各市(县)区及下属镇(街道)全部到达社区教导树模区扶植尺度,毕生平生没世进修收集笼罩率达90%以上,从业人员承继教导年介入率达70%以上,城乡住平易近社区教导运动年介入率达60%以上,加入老年黉舍、远程教导、社区进修的老年人占全市老年人总数的30%以上。

  (二)增强教导当代化扶植包管能力  1.增强高本质教师队伍扶植。

依照城乡统一的尺度,落实各级各种黉舍机构编制,配齐配强各校各科教师。

落实公办幼儿园机构编制尺度,慢慢按尺度配足公办园教职工。

树立中小学教师县管校用机制跟转岗加入机制。

推进扶植教科研训四位一体的县级教师发展中央,完善市、市(县)区、黉舍三级培训收集,履行每5年一周期的中小学、中等职业黉舍教师跟校长全员培训轨制,培训经费到达教师工资总额的%。

加年夜主干教师培养培训力度,完善无锡市名校长、名教师、学科带头人、德育工作带头人、班主任工作妙手、教授教养妙手跟教授教养新秀培养、遴选跟考核治理轨制。

全心结构履行无锡市中小学教导名家培养工程,培养一批较高作名度的教导领武士才。

支持高校面向海内外引进领武士才跟立异团队,培养高校优良拔尖人才、学术带头人跟主干教师。到2015年,50%阁下的市(县)区中小学重要学科有1名以上特级教师,中高级职业黉舍双师型教师比例分别达68%跟78%;到2020年,一切市(县)区中小学重要学科至少有1名以上特级教师,中高级职业黉舍双师型教师比例分别达80%跟90%以上。  2.进一步加年夜教导投入。健全政府投入为主、多渠道筹集教导经费的体系体例,确保教导经费符合三增加法定请求。完善财政教导投入的各项政策,实在落实教导费附加、地方教导附加、土地出让收益提取的教导资金等。按划定全部用于支持教导事业发展。进步各级各种教导生均经费尺度跟生均财政拨款尺度。完善家庭经济艰苦门生帮助系统,扩大帮助规模,进步帮助尺度。健全迷信尺度的经费分配机制,以增进公平、进步品德为重点,向农村跟相对薄弱黉舍倾斜,向高本质教师队伍等外在扶植倾斜。强化经费应用治理跟绩效评估,教导经费支出厉行勤俭勤俭,调剂优化支出结构,增强支出治理跟监视;树立黉舍基本扶植立项审批轨制,公平控制黉舍扶植尺度跟扶植规模;增强黉舍财政治理跟监视,增进黉舍勤俭办学,迷信公平安排一般运行经费跟专项经费,赓续进步教导经费应用绩效。  3.年夜力年夜举增进教导信息化。把教导信息化纳入全市信息化发展全部计谋,依据国家跟省教导信息化大众,办事系统扶植请求,按统一的技巧架构跟尺度,扶植教导信息化基础底细内情举措措施,并树立静态更新机制。围绕《无锡市教导信息化三年行动筹划(2013-2015)》的目的跟请求,推进宽带收集校校通、优质资本班班通、收集进修空间大家通跟教导资本大众,办事平台、教导治理大众,办事平台三通两平台扶植。加速市级教导数据中央、资本中央跟应用办事中央的扶植,构建教导信息化大众,办事系统。推进优质数字教导资本普及共享,强化信息技巧在教授教养、科研跟治理等焦点营业中的有用应用,增进信息技巧与教导教授教养的深度融合,推进增进人才培养形式的转变。到2015年,国家教导信息化尺度达标率达100%。  4.出力推进依法治教。周全推进依法行政,以转变政府天性机能跟简政放权为重点,健全符合教导发展纪律的治理体系体例跟运行机制。履行迷信平易近主决议计划机制,树立教导决议计划公示、听证轨制,履行重年夜决议计划的大众,,介入、专家论证、危险评估、正当性检察跟个人私人批驳辩论等法式。完善教导咨询委员会工作机制,施展专家学者在重年夜决议计划跟名目履行中的感化。年夜力年夜举推进依法治校,树立当代黉舍轨制,扩大黉舍办学自立权,推进管、办、评分别,完善法人治理结构。充分施展督导评估机制的尺度导向感化,增强教导行政唆使跟治理,进一步增强教导行政法律,实时查处各种守法违规行动。努力保护校园平安牢固,深入睁开平安校园创立运动,完善校园突发变乱应急治理机制,增强校园跟周边情况治安综合治理。到2015年,40%阁下的市(县)区教导行政部门到达依法行政树模单元扶植尺度,50%阁下的黉舍到达依法治校树模校扶植尺度;到2020年,90%以上的市(县)区教导行政部门到达依法行政树模单元扶植尺度,90%以上的黉舍到达依法治校树模校扶植尺度。  (三)推进教导改革开放跟立异发展  1.深入教导体系体例机制改革。保持教导公益性绳尺,健全政府主导、社会介入、办学主体多元、办学形式多样、充满生气盼望生气盼望的办学体系体例,增进公办教导战斗易近办教导协调发展。完善以县为主任务教导治理体系体例,周全落实市(县)区政府在任务教导事业筹划、黉舍结构、经费包管、队伍扶植等方面的统筹跟治理任务,镇(街道)依照市(县)区政府的统一筹划跟请求,履行任务教导工作职责。依照国家跟省有关请求推进初高平分设,通俗高中不得举行或变相举行初中黉舍或初中班。到2015年,组成农村高中由县级政府举行跟治理,中央城区通俗高中由市统一举行治理的格式。健全以市、市(县)区为主,政府统筹、行业介入、社会支持的职业教导治理体系体例,转变多头治理、政出多门的格式,充分变革行业企业介入办学的踊跃性。年夜力年夜举发展平易近办教导,健全各项扶持政策,完善平易近办黉舍依法尺度治理轨制,优化法人产权轨制跟外部治理结构,健全平易近办黉舍检查、督导、评估轨制,树立平易近办黉舍危险防备跟准入加入机制。  2.踊跃推进教导国际化。深入教导国际交换与互助,支持在锡高校扶植中外互助办年夜名目,与海外(境外)高水闰年夜学互助交换,推进教师互派、门生交换、学分互认跟学位互授联授。支持高校、职业黉舍扶植一批国际化的学科专业跟课程,推进职业黉舍专业课实现与国际通用职业资历证书对接。进一步进步中小黉舍与海外黉舍结对交换的比例,加年夜英语跟双语等学科邀请外籍教师的力度,年夜力年夜举推进中外师生交换。增强国际黉舍扶植,赓续提升外籍人员子女黉舍扶植跟办学水平。完善外籍门生定点黉舍扶植治理轨制,满足外籍人员子女随班就读需要。踊跃介入国家汉语国际履行工作,支持扶植好一批汉语国际履行基地黉舍,支持扶植好若干个孔子学院、孔子课堂。到2015年,率先基本组成较完整的国际化人才培养系统,会聚较丰富的国际优质教导资本,建成较高水平的涉外教导办事平台;到2020年,率先基本实现教导国际化。  3.周全履行本质教导。保持以德为先、能力为重、周全发展的本质教导工作导向,增进德育、智育、体育、美育无机融合,增强社会现实等培养环节,进步门生综合本质。完善德育内容系统,立异德育现实的有用途径跟措施,增强德育队伍、德育阵地、品牌运动等专项扶植,实在进步德育工作的针对性、实效性跟吸引力、感染力。深入中小学教授教养改革,增强教授教养科研,立异教授教养形式,激发门生的好奇心跟求知欲,培养门生的兴致爱好,增强门生的进修能力。增强黉舍体育、卫生、美育工作,普遍睁开丰富多彩的校园文化艺术运动,深入睁开门生阳光体育运动,树立健全门生体质健康监测跟通告轨制。周全筹划扶植好一批综合性、有特征的本质教导基地跟青少年校外运动中央,增强壮康教导、科技教导、国防教导、环保教导等各种专题教导运动,提升青少年门生综合本质。  4.立异提升人才培养品德。更新人才培养不雅念,树立大家成才跟为了每一个门生毕生平生没世发展的不雅念,面向全部门生,增进门生周全发展。立异人才培养措施,重视学思联合、知行统一,增强现实教授教养,出力培养门生办事国家跟人平易近的社会任务感、敢于探索的立异精神跟气于解决成就的现实能力。关注门生个体差别,发展每个门生的优势潜能,为门生供给更多的进修决定机会跟自在生漫空间。改良教导评估,依照《教导部对于推进中小学教导品德综合评估改革的看法》跟《中小学教导品德综合评估目的框架(试行)》,树立以本质教导为导向的教导教授教养评估系统跟品德监测系统,睁开以门生周全发展为焦点的绿色评估。  三、职责分工  1.市教导局。牵头卖力教导当代化扶植,推进跟落实目的任务,唆使跟催促各地、各校教导当代化扶植工作。依照省教导当代化扶植监测评估措施,结构睁开年度监测跟评估工作。  2.市编办。依照教导当代化扶植请求,订定完善公办幼儿园、中小学、职业黉舍等机构编制尺度并结构履行。重点落实目的系统中有关结构与结构的请求。  3.市发改委。在经济社会发展筹划中优先安排教导发展,包管大众,资本优先满足教导跟人力资本开辟需要,推进教导结构结构的优化完善,增进各级各种教导协调发展。重点落实目的系统中有关结构与结构的请求。  4.市信电局。增强教导信息化基础底细内情举措措施扶植的协调治理,在信息化扶植名目中统筹考虑教导发展需要。重点落实目的系统中有关信息化水平的请求。  5.市科技局。订定增进产学研联合的政策措施,支持领导高校与地方政府、行业、企业深度互助,推进高校应用研究结果转化。重点落实目的系统中有关产学研联合水温跟社会办事能力的请求。  6.市财政局。统筹安排下级转移支付跟本级教导经费,依法包管束导投入,进一步加年夜对相对薄弱地域的扶持力度。重点落实目的系统中有关投入水平的请求。  7.市人社局。支持黉舍引进高条理人才,履行技工院校当代化扶植尺度,研究推进年夜门生掉业创业跟到企业掉业见习的政策措施。重点落实目的系统中有关师资水温跟高校毕业生掉业率的请求。  8.市领土局。把教导当代化扶植中各级各种黉舍用地目的纳上天皮应用总体筹划,优先包管束导用地供给。重点落实目的系统中有关结构与结构的请求。  9.市扶植局。在城镇化跟新农村扶植中落实教导举措措施配套扶植,并增强扶植工程品德监禁。重点增强新建室庐小区中教导配套举措措施的扶植治理。  10.市筹划局。配合市教导部门优化调剂黉舍结构。重点落实目的系统中有关结构与结构的请求。  11.市外办。支持扩大教导对外开放,协同做好本国留门生跟外籍教师治理等教导涉外工作。重点落实目的系统中有关教导国际化水平的请求。  12.市统计局。配合有关部门跟单元睁开年度监测,配合做好教导当代化扶植监测数据宣布工作。  13.别的部门。

别的各有关部门跟单元依照职责分工,协同做好教导当代化扶植各项工作。

  各市(县)区人平易近政府卖力订定当地域教导当代化扶植年度目的跟履行筹划,统筹推进、唆使催促本行政地域内教导当代化扶植工作,重点围绕关键领域跟薄弱环节结构攻关,努力进步教导当代化扶植全部水平。

  四、工作请求  (一)增强结构领导  各地要树立政府重措施导任组长、分管领导任副组长、有关部门重要卖力同志为成员的教导当代化扶植领导小组,研究安排、协调推进教导当代化扶植工作。

要着眼全局,立足久远,坚固树立教导优先发展的计谋地位,把教导当代化扶植放在重中之重的地位,作为一把手工程,摆上重要议事日程,政府常务聚首集会每年专题听取1-2次教导当代化扶植工作情况报告叨教,研究解决教导发展的重年夜成就,确保熟悉到位、措施到位、任务到位、结构履行到位,确保如期高水平达成省教导当代化目的系统。

  (二)树立任务系统  各地、各部门要实在履行教导当代化扶植的工作任务,卖力订定教导当代化扶植筹划跟履行筹划,明确时序进度筹划,细化任务分工,树立目的治理轨制,将教导当代化工作功效作为地域、部门领导政绩考核的重要内容,作为干部任用的重要依据,严格教导发展问责制。

各级教导跟统计部门要密切配合,树立教导当代化扶植实时监测轨制,静态控制各地教导当代化扶植过程,实时研究监测中发明的成就。

教导督导部门要强化依法监视天性机能,增强对各级人平易近政府及各级各种教导的督导考核跟评估认定工作,对教导当代化树模区扶植先辈地域跟单元,由市政府予以表彰。

  (三)营造优越情况  年夜力年夜举宣传教导当代化扶植的理念、意思跟政策措施,统一思惟,深入共识,组成合力,努力营造全社会关怀支持教导发展的浓重气氛,普遍发动教师、教导工作者跟全社会支持介入教导当代化扶植。

充分施展各种新闻媒体的感化,踊跃履行先辈典范跟胜利经验,让人平易近大众,充分了解教导当代化扶植的长期性跟艰难性,为推进教导当代化扶植发明优越的谈吐情况跟社会情况。

无锡市人平易近政府办公室2013年10月28日本篇文章共有1页今后为第1页。


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